方的组织，或者是在野党。
不是所有的国家都愿意加入到丝绸计划中，非洲那一片大地，也有着站队之分。
华夏虽然在那一片地方有了一定的影响，属于后起之秀，但那里还是几个老牌帝国的狩猎场。
就像a国现在的政府，就不是那么的愿意加入到丝绸计划之中，他们这个代表团也不是由政府组织的，而是由民间组织起来的。
而带头的人，就是桑托斯。
桑托斯这次带着支持他参选总统的那一些商人组成一个团队参加这一次的经济论坛，也是要像他的国民表示他要选择和华夏合作，参与到丝绸计划之中，搭上华夏经济腾飞的便车。
现在非洲有一些和华夏合作比较好的国家，经济开始快速的发展起来，基础建设也在轰轰烈烈的进行之中。
而a国这些年基本上就没有什么进展，向一些西方发达国家贷款，又有着太多的附加条件，引进过来的东西也不适合于非洲大地。
所以他才选择和华夏合作，当然，也一部分原因一部分原因是他是在华夏留学深造的，对这个国家有一定的了解，也有着一定的感情。
经过他的研究，认为a国想要发展起来，只能走华夏曾经走过的道路