饿，也算是一条出路。
的确有一部分乞丐应声而去。
但是更多的乞丐却是兴致缺缺，只当做没有看到二皇子等人，不为所动。
并不是每一个人都喜欢战场厮杀的，这些乞丐难民中，一部分人甚至就是因为战争才家破人亡，沦落至此，对战争有天然的恐惧。
最终，二皇子的计策还是有了一定的效用，足足招兵七八百人，将城中的难民乞丐数量，减少了五分之一左右。
云熙的计策引起了朝中所有人的关注，因为这需要设立一个新的机构。
而设立一个新的机构，代表着需要增添新的官吏。
在弄明白云熙想要建立的民政司是为了保障贫民和乞丐等人的生活之后，朝中没有人愿意担任民政司的官员，很简单，根本没有油水。
一旦难民出了些什么事情，自己还要被追究个不力的责任，谁也不不愿意。
最后，还是京兆尹魏国迦主动站了出来，担任了临时组建的民政司官员，他带着人制定相关的规定，企图推动保障难民乞丐的事情成为一种正常的朝廷事务。
但是很快就受到了阻力，刚刚成立的新机构，没有皇帝在背后，几乎无法行政。
步履