高层在征得黑莲教的同意后，曾经召开过一次秘密的会议，商讨此次暴动的成功率和具体计划。
黑莲教派出的长老向九柳教详细谋划分析了当时的有利局势，首先若是起事，凭着这些年光州百姓受的折磨和苦难，再加上九柳教多年的宣传，足以在数日之内召集到上万人。而地方上那些官员们，肯定不会立刻将事情上报，不管是因为推诿怠政，还是担心影响政绩，第一反应肯定是将事情尽可能地压下去。不管是调兵镇压，还是派人来招安，至少三个月内，绝对不会有京师的人知晓，岭南已经爆发了民变。
即使等到了京师里的皇帝和高官们知晓之后，也不可能立刻举兵来镇压。他们必然会为了民变之事，而进行激烈的廷辩，各种利益集团和受害者，都会进行激烈的讨论，开七八个大会，这样一来，至少得有一个月的时间，才有可能出兵。而等到出兵，还要抽调精兵，准备粮草。这样一来，至少半年过去了。那样的话，起义军早就将整个岭南之地悉数占尽。
只可惜岭南道不是江南道或者淮南道，那里富庶异常，又是财政中心。岭南道地贫民困，不能久居，占据了岭南道全境之后，必须立刻联络荆湘、滇黔两道的蛮夷部族，对其许诺重利，然后连带着蛮军，攻打荆湘道，荆