的长期冲突，达成了建立封贡关系的“隆庆和议”，原来，自嘉靖二十九年（公元一千五百五十年）起，蒙古俺答部侵犯大同、蓟镇，入古北口狂掠随途村镇居民，他们一路焚舍烧庐，“无恶不作”。当时，奸相严嵩当政，他凭空臆测俺答仅仅是“抢掠而已，不久将自去”，竟不发兵抵抗，任凭俺答部在京城外肆掠了整整一周，“心满志得”的俺答部才将掠来的男女骡畜金帛财物，捆载在马上扬长而去。嘉靖皇帝颁下重赏，购俺答首级，赐万金，封伯；获赵全首级者三百金，授三品武阶。
俺答部从这次抢劫中获利甚丰，于是从嘉靖三十一年起至隆庆年间，俺答部每岁数犯明边。在隆庆元年（公元一千五百六十七年）九月，俺答屡次进犯山西，大同、井坪、朔州、老营、偏头关等地。针对这种严峻形势，时任内阁大臣的张居正启用了王崇古总督宣大，山西军务，他分析“蓟边五患”道：“虏势强，一也；云中北直虏庭，板升叛逆倚胡为患，二也；士无斗志，惟务贿免，三也；卒惰而玩，将令不行，四也；密迩畿甸畏避情深，小入则大虏势以为解脱之地，小胜则张虚声以邀式遏之功，积习故套牢不可破，五也；夫世必有非常之人，然后有非常之事。有非常之事，然后有非常之功。公所谓非常之人也。五者