措施就显得分外重要。
但教廷看到了这个大有可为的战略方向，众议院和上议院也看到了。
那么多孤悬在外的城镇，无论是从道义还是从法理的角度上来讲，打通隔绝、重新纳入治下都是顺理成章的事儿。
无非是，谁来做，怎么做。
教廷来做，就有可能将这些城镇和人口纳入自家的体系内，取得事实上的治权和领地，一个个分散的、小型的“教国”是很有可能的。
如果实现，整盘棋就彻底活了，教廷将真正获得完全属于自家的基本盘，以后无论遭遇什么样的挫折和打击，只要这些基本盘还在，就不会伤筋动骨。
但三院这么横插一脚就彻底打乱这个计划，斗争会从江城这个主战场延伸这些分战场，鉴于双方的实力相差悬殊，教廷还是没有多大的机会。
怎么办！？
沉默良久，一个深受景甜其中的祈光人大祭司说道：“法理上来讲，改开的只是江城，再说，江城也管不到下面的县市，三院这么干，在法理上是无效的……”
“你的意思 是，省里和上京方面还会支持我们不成？”
“那不一定！”，这位大祭司眼中闪烁这智慧的光芒，“上京对江城的