辰阳城和逸阳城比起来，更大，更繁荣，当然也更复杂。
混沌世界的政治结构同样非常复杂。
相比于虚空世界，混沌世界的范围更大，每一个混沌世界的范围都要远远的超过虚空世界的虚空域。
以玉阳境为像。
这个玉阳境的面积便远远的超过了盘古域和仙域诸天的总和。
这么大的面积，想要有效的管理是非常困难的。
更何况，这里的普通人数量占据了绝大多数，一群普通人，想要有效的管理这么大的面积，几乎是不可能的事情，即使有符文技术支持也是一样的。
所心，在混沌世界便形成了一个极有特点的统治方式，或者说是治理方式，分治与联合。
各个城市都是分治的，看起来就好像是一个又一个的城邦，而一些相互靠近的城邦又组成了一个又一个的联合体，就如联合国一般，小的联合体还会合来组成更大一点的联合体，就这么一块一层的叠加上去，最终，便有了飞灵联盟这样的横垮数境的联盟，即使是飞灵联盟这个层级的，横跨数境的联盟，上头也还有好几个层级的联盟。
可以说，这是混沌世界之中，约定俗成的统治方式。
大的