都说皇帝是天子，坐拥天下，但在封建时代，皇权其实管不到县级以下基层的（蒙元那种包税人制度连下省都困难）。
皇帝，或者说，一个封建政权，对县级以下单位的唯一有效管理手段，其实就只有清仗田亩一种。
只要能够理清自己治下到底有多少人口，其中又有多少青壮年男性，有多少田地，田里的出产如何，朝廷就能够根据这个数据，每年确定应征收上来的税额和征募多少来服兵役、劳役的人口。
因此，不论哪朝哪代，若是朝廷有余力，就一定会想方设法清仗田亩。
若是能够成功，通常就意味着中央集权的封建朝廷逐步走向强盛，也意味着一个新的“xx之治”即将到来。
当然，有成功的，就有更多不成功的。
清仗田亩无论在何时都不是一个小事，有没有那么多读书通算的人来做这事先不提，光是那些利益所在的地方豪强，就不是那么好打交道的！
粗安时期，地主大户会通过贿赂官吏、诡寄田土、隐瞒田亩丁口等手段对清仗田亩进行软对抗，为的就是自家少定些税额。
如今这种战乱时期……，把丁口田地视为命根子的坞堡主们，怕是要武装抵抗了！