包括维持300人建制的陷阵兵，以及用禁军充数，得以用老兵组成的新兵营教官组，以及用以维持军纪的镇抚兵单位。
除此之外，徐世杨抽掉了一百个老选锋和林冲推荐的，马步功夫都很不错的禁军士兵，组成他自己的直属禁卫。
新军兵力迅速扩大的同时，各种问题也显现出来，其中最重要的还是老兵数量不足。
原有参加过对鞑子战争，有胜利信心的老兵被几次稀释，如今能编列在一线的已经很少。
这个问题几乎没法解决，因为战争经验和战胜鞑子的信心只能从战场上得来，训练的再好也是不管用的。
另外一个问题是致远营的马匹，虽然兵力扩大到五百人，但合格的战马依旧只有两百匹，别说正规骑兵一人两马，就算两人一马都做不到。
只能每三个人一匹马，轮流进行骑马训练，战时除了能上战场的两百人，其余其实只能作为普通选锋兵使用。
这个问题同样不好解决，因为江南本身同样缺马，就算有钱，也别想从江南买到马匹，更别说合格的战马。
徐世杨要想获得战马，似乎只有三条路可以走：
第一，想办法与某路鞑子联系上，走私战马——这不是不可能