，百姓、旧吏、新土诸事待定，不知众卿可有良策？”
其实关于突厥故土及百姓安置，朝中上下早有纷争，主刚主柔，主杀主抚兼而有之。
李世民话音刚落，中书侍郎颜师古当先道：“启禀陛下，自有北狄以来，凡中国各朝皆不能全然臣服，如今陛下建功业，臣服突厥，臣以为陛下当开古之先河，将突厥子民置于河北、河南之地，照旧分立各部首领，如此便可保突厥无患。”
大唐新得突厥国土，最为担心的莫过于百姓生乱，突厥士卒哗变，颜师古的意思 是要将突厥人尽数迁至唐境之内，使其弃牧从农，只要突厥境内无人，草原之上自然就安静了。
颜师古之言故有其道理，但仔细计较起来，为了避免突厥人生乱，便将突厥人尽数迁至大唐，自此草原之上空无一人，大唐纵然得之又有何用，颜师古之言大有因噎废食之意。
果然大殿之中与颜师古意见相左的大有人在，颜师古话音刚落，礼部侍郎李百药便站了出来。
李百药道：“启禀陛下，臣以为迁民之事耗费甚巨，而且全不必要。突厥虽以一国自称，但却国内各部却各自为政，除了可汗外互不统属。臣以为当效旧制，分封包括阿史那氏在内的草原各部首领，只辖麾