就是个大坑了。保甲在北宋就是个规模庞大的民兵组织，与募兵相参，有“上番”和“教阅”两大负担。
再说透一点，就是一种兵役！百姓服役本来无可厚非，但是王安石实行的《雇役法》已经收了一遍免役钱。然后劳役花钱免了，兵役又来了……而且王安石也不知道怎么想的，在《保甲法》中规定了一个奇高的抽丁比例。凡家有两丁以上的，出一人为保丁！要知道隋唐的府兵制也不过是六户抽一丁，两丁抽一的比例，大概只有战国时候才有。可是战国时期各国普遍实行军功爵，穷人翻身靠打仗，而且战国时期有国家授田，穷人的生存和服役的能力也有保障。
而北宋有募兵制，想靠打仗翻身的穷人都去招刺了。同时北宋社会上升的主要途径也不是当兵打仗，而是读书考科举……正经当兵打仗都没什么太好的前途，何况是当保丁？谁愿意去干？
另外，北宋不抑兼并，也没有国家授田制度，虽然整体的经济要比战国时代发达繁荣太多。但是处于底层的穷苦人民的处境其实还不如战国之民，根本无力承担高比例抽调的兵役。
所以《保甲法》其实就是个乱来的恶法——王安石的新政大多就是这样的路数，看起来对国家有利的，他都要执行！但是保障这些有