分将会被分配给保卫东宋的军人。包括东海王的嫡系陆军和童贯、王禀带来的败军，都可以得到田宅。
而授田的标准则比较低，按照步军100亩、骑兵300亩、军官500亩的标准授予。
和新周、西宋、荆楚的情况不同，东宋的国防并不是以陆军为主的。东宋以水军海军立国，而水军海军的基础又是沿海沿江的工商之民，土地兵役制并不适合他们。而且水军海军的专业化程度很高，更加依赖完全脱产的职业兵。
所以土地兵役制在东宋只是一个补充，募兵制才是主流在新周的情况则相反。因此，即便是授予了土地的军户兵将，也是可以领到一半军饷的。
而在这些授田的兵将之外，十八个合众州府还有自己的“州府军”，除了楚州军是授田兵外，其余州府的州府军都是募兵。
另外，东宋的水军则被统一于中央了。不再保留地方水军，而是组成了统一的合众海军。
统一起来的海军规模也大幅增长，从原先只有36艘沙船型炮船、一万名水兵增加到了二百余艘大中型舰船小船不计和四万水兵。
就人员和船只的数目而言，已经超过了北方的周国海军，只是质量不能和后者相比。主要的弱点在于没有大