熊怀印虽因生活作风问题受过处分，但积习难改，依旧是非常热衷于玩女人。据说他在钱柜、天上人间都有固定的房间，这些房间装修豪华，专门为他一人享用。他这个人有点变态，不喜欢熟女，专爱玩在校处女大学生。只要有了这些雏儿，钱柜的老板就给他电话，要他去尝鲜。熊怀印在行宫“休息”的时候，房间门口总有两名便衣站岗。
市公安局实行的是双重领导，公安局长的提名，还得经过省公安厅同意。云湖市关于提名熊怀印兼任公安局长的报告交到省公安厅，却遭到了省公安厅的拒绝。
省厅提议由副局长肖国华出任公安局长。但这个提议等于是在自己脖子上勒上一道绳子，苏荣是绝对不能接受的。他数次召见熊怀印，要他赶紧行动起来。于是熊怀印马上开始上下活动，苏荣也帮他活动，经过一番努力，省公安厅总算是勉强同意了这个报告。接下来，就是在市人代会上进行表决了。
为了使表决获得通过，苏荣亲自为熊怀印造势，熊怀印也积极开始拉票，甚至直接向部分人大代表行贿。
3月中旬，云湖市第八届人代会如期召开。熊怀印虽然如愿通过了表决，但得票刚刚过半数，很不光彩。就连市委书记苏荣也觉得很没面子。各局委的党政
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