长安历史悠久,始建于西周。
周文王时建酆京，周武王时建镐京，后世合称为酆镐,是为周朝国都,也是华夏历史上，第一座被称为“京”的城市。
经过西周的强盛,东周逐渐走向衰弱。
前期春秋争霸，后期战国征伐,秦王扫六-合,一统天下，定都咸阳。长安成为秦都的一个乡聚，是秦宗室长安君的封地。
秦二世而亡，楚汉争霸,汉高祖击败西楚霸王,定鼎中原。
西汉立国，定都长安。
汉高祖命丞相萧何主持营造都城，在秦兴乐宫的基础上重修长乐宫，后又建起未央宫。
至汉武帝时,西汉国力达到鼎盛,先后修建了北宫、桂宫和明光宫，并在城西扩建上林苑，开凿昆明池,建别宫等。
东汉末期,群雄并起。
三国之后,西晋短暂统一。永嘉之乱后，五胡内迁，窃踞中原，长安先后被几个胡族政权占据。
东晋时期，氐族实力一度强盛，建制称帝，以长安为都。
秦氏坞堡异军突起，先下邺城，后下长安，驱逐慕容鲜卑和氐人建立的政权，统一北方。
秦氏同样选择定都长安，在桂宫的基础上重建宫室，