沈金英所不知道的是，袁克云的态度，以及对于贷款的决心，本就在赵冠侯预料之内。普鲁士的援助，事实上在两年前，就已经在进行。这次的协议签定，只能算是事后追认，或者，叫做投名状。
普鲁士在意的，并不是共合是否愿意在外交层面上，对普鲁士在山东的利益予以认可。即使共合不认可，有赵冠侯点头，就没人拦的住普鲁士在山东的掠夺。他们在意的，是共合对普鲁士的态度，乃至未来的泰西变局里，共合究竟站在谁一边。
赵冠侯当然不希望共合现在就和普鲁士处于敌对，毕竟，还有一些想要的东西没有得到。他这次进京，想要促成的，就是这份条约签定，同时把卖国的锅甩到共合正府头上。袁克云的反应正是计划中，所考虑的一个重要因素。
当然，这一个环节，未必一定是由袁克云来填，可以是张三李四，可以是某一个人，但是，经过两年前白狼劫械事件后，赵冠侯就可以肯定，会有人冲出来，做这个急先锋。
随着泰西上空战云密布，列强都在担心中国趁机崛起，对华的武器禁运变的严格起来，中国想自泰西购买军火变的艰难。加上共合财政紧张，这两年时间里，购买的军械有限，枪炮更新速度远逊于前金时代。