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知识的广泛传播和人才考核选拔制度，是贵族世袭分封制度的死敌与掘墓者，也是权利野心的基础支柱，以及后世造反的后备军和组织者：往往以一州一府一郡之力很快就能搭建起一个大一统政府的管理班底，而不至于让战争成为贵族之间的继承游戏。
这个时代的权利说到底其实就是个你行你上的事。贵族们垄断知识和权谋手段的年代，也是如此，说是血脉实则知识。别人不会，所以别人上不行，久而久之王侯将相的确有种便成为了一种真理。
于此时的议事会大厅中安坐皱眉拿着木简思索忐忑的这些人来说，大多数还没有我上我也行的底气和实力，即便只是让他们当一个管辖百人的官吏。
在这之前，他们只是学习认字算数、种田劳作。那时候城邑很小，什么事都有陈健管着，再后来稍微大些，也是计划统计司管辖数千人的吃喝用度。
如今城邑大了，人口多了，要建国了，要发展了，再像之前那样就不行了，自上而下直接具体到每个人的管理方式会把陈健累死。
他心中当前的首要任务不是统一也不是战