登州的陆军参谋部内，徐世杨正在跟几个军官商议在北方建设一个港口和定居点，从北面威胁女真鞑子的问题。
与会的军官中，有些人对这个战略没有什么兴趣，因为他们认为加快建设自己，到时候直接在辽中平原上跟鞑子决战才是正途。
他们觉得不能正面干翻鞑子，对之前几十年的仇恨就不算畅快淋漓的报复回去了。
但以徐世杨为首的另一部分人，坚定地认为开战前，应该尽可能削弱鞑子的战斗力——能更加轻松的获胜，为什么给敌人机会？
如果能直接把鞑子饿死才是更好的。
只要能胜利就行了，把女真这个民族彻底从历史中抹去，什么仇都算报完了——死人是不会争辩的。
何况，杀光了男人，融合他们的女人，这本来就是对战败者最大的羞辱。
那些坚持希望决战的军官争辩不过徐世杨，毕竟现在的齐军是徐世杨一手组建的，他在兵部和军队中完全可以一言九鼎。
于是，在黑龙江入海口建设一个前进基地的目标得到通过。
如何建设这个基地这种细节问题，就是总参谋部的具体工作了。
最终，参谋部打算从野战军中抽调部分士兵，