国人则大为支持，而原本无姓的国人更是受益良多。
老旧贵族对于卫河的政策极为反对，但新的、曾经不存在的、一个名为自耕农的阶层却对卫河的政策极为支持。
仅仅两年时间，自耕农每年贡献的税收贡赋已经超过了之前全部公产奴隶的一年收获。
华历三十五年春耕之后，卫城出征西戎掠取奴隶，老旧贵族征召了大量的无姓国人，大胜归来后却仍旧采用原来的战利品分配制度，引发了无姓者和底层有姓国人的极度不满。
到五六月份夏城内乱、七月份陈健东征东夷中箭身亡的消息传来后，老旧贵族们确信卫河已经失掉了最大的支持和外援，呼喊着卫渊新政乱城的口号发动了叛乱。要求处死卫渊、收缴工具归氏族管理。
叛乱很快平息，十几个贵族的家族被诛杀，土地奴隶被掠夺。随后卫城进行了变革，任何国人都有自备武器、战马、和强韧的身体跟随首领出征作战的义务。大量的奴隶作为赏赐，分配到了底层国人那里，由奴隶负责耕种土地，而国人则以军事义务来确保土地、奴隶的所有权，改变了以往的奴隶分配方式。
娥城大部分个人耕种，娥钺是最大的奴隶主和土地主，普通国人五人出一人作为步兵，而支持娥